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皇冠登1登2登3网址(www.hgw6666666.com)7个6:实行三孩生育政策,配套生育支持措施——解读《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口耐久平衡生长的决议》

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  北京7月20日电 记者吕诺、田晓航

  《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口耐久平衡生长的决议》20日宣布,作出实行三孩生育政策及配套支持措施重大决议,开启我国人口生长新阶段。

  生育政策不停调整完善,对我国经济生长和社会提高带来怎样的影响?三孩生育政策实行后,若何让育龄人口“孕得优、生得安、育得好”?下一步将推出哪些配套支持措施,减轻养育子女的家庭肩负?决议起劲回应社会关切,有的放矢减轻家庭后顾之忧。

  释放生育潜能促进人口耐久平衡生长

  人口问题始终是影响我国经济社会生长的基础性、全局性和战略性问题,向来受到党和国家高度重视。

  国家卫生康健委人口监测与家庭生长司司长杨文庄说,党和国家坚持人口与生长综合决议,驻足人口基本国情,顺应人口生长纪律,不停完善设计生育政策,促进人口耐久平衡生长,走出了一条有中国特色统筹解决人口问题的蹊径,有力支持了改造开放和社会主义现代化事业,为打赢脱贫攻坚战和周全建成小康社会奠基了坚实基础。

  党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央着眼人口生长的转折性转变,作出逐步骤整完善生育政策、促进人口耐久平衡生长的决议部署。2013年、2015年,单独两孩、周全两孩政策先后实行。从第七次天下人口普查数据看,10年间0至14岁少儿人口占比提高,由于政策调整缘故原由天下累计多出生二孩1000多万,出生人口中二孩占比由政策调整前的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至2020年的111左右。

  历次生育政策的调整完善,无不牵动社会各界关注的眼光。

  此次,决议将实行三孩生育政策及配套支持措施的重大意义归纳综合为四个“有利于”:有利于改善人口结构,落实起劲应对人口老龄化国家战略;有利于保持人力资源禀赋优势,应对天下百年未有之大变局;有利于平缓总和生育率下降趋势,推动实现适度生育水平;有利于牢固周全建成小康社会功效,促进人与自然协调共生。

  “单独两孩、周全两孩政策的实行,为进一步优化生育政策奠基了基础。”杨文庄说,人民群众的生育意愿发生了显著转变,生育政策对生育行为的调控作用显著弱化。相关经济社会政策措施不配套、不衔接,是制约群众生育养育的痛点和难点。因此,实行三孩生育政策,稀奇要完善配套支持措施,切实减轻家庭的后顾之忧,从而更好地释放生育潜能,推动实现适度生育水平。

  协力破解“不愿生”“生不起”“养不起”难题

  在人口结构转变的要害时期,国家宣布实行三孩生育政策,科学掌握生长纪律,起劲回应社会期待,适时作出重大决议。

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  “周全两孩政策实行后,相当比例的家庭想生不敢生,排名前三的缘故原由是经济肩负重、儿童无人照料,以及女性难以平衡家庭与事情的关系。”杨文庄说,养育成本快速提高,是当下家庭生育面临的主要矛盾,教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育决议的要害。

  对此,决议明确将配套支持措施和三孩生育政策作为一个整体组合提出,要求将婚嫁、生育、养育、教育一体思量,部署了提高优生优育服务水平、生长普惠托育服务系统、降低生育养育教育成本等三大类十个方面配套支持措施。

  各有关部门也已行动起来,推出系列措施解决生育养育教育难题。

  记者采访领会到,为破解托育难题,国家卫生康健委正在研究制(修)订保育师国家职业资格尺度以及《托育服务机构建设尺度》《家庭托育点治理设施》等文件;国家生长改造委正在研究体例《关于推进儿童友好都会建设的指导意见》,激励多种形式开展婴幼儿照护服务,下一步将以“一老一小”为重点,打造一批暮年友好、儿童友好、青年做事创业,民生普惠、社会生长有活力的树模都会。

  在完善生育休假与生育保险制度方面,人社部正在研究对劳动者事情时间、休息休假等举行统筹思量和划定,正在起草开展女职工产假、哺乳假等权益专项执法行动事情方案。

  此外,在税收、住房、教育支持政策以及保障女性就业正当权益方面,财政部、国家税务总局、国家卫生康健委等组建了事情专班,研究推动将3岁以下婴幼儿照护用度纳入小我私人所得税专项附加扣除;人社部将企业实行女职工特殊珍爱作为评定企业诚信品级尺度;教育部也出台划定支持开展课后服务、暑期托管服务等,为儿童青少年教育减负。

  起劲提供“孕得优、生得安、育得好”的康健服务

  实行三孩生育政策后,高龄孕产妇有可能增多,发生出生缺陷的风险将会增大。若何保障孕产妇和新生儿康健平安?

  对此,决议围绕保障孕产妇和儿童康健、综合防治出生缺陷、规范人类辅助生殖手艺应用作出划定。国家将进一步推进落实出生缺陷三级预防制度,为群众康健生育提供保障。详细包罗增强相关知识普及和出生缺陷防控咨询,强化婚前保健,推进孕前优生康健检查,增强产前筛查和诊断,推动围孕期、产前产后一体化治理服务和多学科协作。扩大新生儿疾病筛查病种局限,促进早筛早诊早治。

  实行三孩生育政策,儿童康健服务和养育照护服务需求必将增添。国家卫生康健委将实行康健儿童行动提升设计,为三孩生育政策的实行保驾护航。

  据杨文庄先容,下一步,国家卫生康健委将接纳措施增添儿童医疗保健服务供应,增强妇幼保健机构、儿童医院和综合医院新生儿科、儿童保健科、儿科建设,推动优质儿童医疗保健资源扩容下沉;推收支生医学证实、儿童预防接种、户口挂号、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办;以生长监测、营养与喂养指导、心理和行为发育评估、眼保健及口腔保健、听力障碍评估为重点,为城乡0至6岁儿童提供康健检查服务。此外,还将连续增强儿童重点疾病防治,增强婴幼儿养育照护指导。

  作废社会抚育费等制约措施

  决议提出,作废社会抚育费等制约措施。作废社会抚育费,整理和废止相关处罚划定。将入户、入学、入职等与小我私人生育情形周全脱钩。

  杨文庄说,我国生育水平耐久处于低位,实行三孩生育政策及配套支持措施,主要目的是推动实现适度生育水平,促进人口耐久平衡生长,这与之前控制人口过快增进、稳固低生育水同等差异历史阶段的事情目的相比,发生了基个性转变。凭证耐久以来的人口监测以及有关研究测算,群众的生育意愿稳固在两个以下,绝大多数区域生育四个及以上孩子的情形较少,总体上出现零星漫衍状态,在个体区域可能相对集中一些,没有需要划定普遍性的制约措施和处罚条款。

  他说,近年来,根据中央要求,各地起劲推进社会抚育费改造,征收例数大幅下降,征收金额显著削减,基本实现了“软着陆”,为作废这项制度奠基了优越基础。对之前违反执法律例划定生育三孩的,凭证国家相关律例并征求有关部门意见,已经依法作出征收决议并执行完毕的,应当予以维持;已经作出征收决议但尚未执行完毕的,已经征收部门不予退还,未征收部门不再继续征收;尚未观察或作出征收决议的,不再受理、处置。

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